Утверждено:

Приказом Управления

Судебного департамента

в Республике Коми

от «25» февраля 2015 г. № 41

(в ред. приказов от 03 сентября 2015 № 196,

от 05 сентября 2016 г. № 232,

от 18 марта 2020 г. № 98 о/д)

П О Л О Ж Е Н И Е

об отделе по противодействию коррупции

и контрольно-ревизионной работе

1. Общие положения

1.1. Отдел по противодействию коррупции и контрольно-ревизионной работе (далее – Отдел) – подразделение, входящее в организационную структуру Управления Судебного департамента в Республике Коми (далее – Управление), образованное в установленном порядке.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, приказами и распоряжениями Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Положением об Управлении, решениями органов судейского сообщества, принятыми в пределах их полномочий, приказами и распоряжениями начальника Управления, решениями оперативных совещаний руководящего состава Управления, а также настоящим Положением.

1.3. Работа Отдела организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, а также персональной ответственности каждого работника за состояние дел на порученном участке работы.

1.4. В состав Отдела входит работник, отвечающий за контрольно-ревизионную деятельность Управления. Деятельность контрольно-ревизионного работника подконтрольна начальнику Управления и подотчетна Контрольно-ревизионному управлению Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

1.5. Отдел взаимодействует и координирует свою деятельность с городскими (районными) судами Республики Коми, органами судейского сообщества Республики Коми, государственными органами Республики Коми, Управлением по вопросам противодействия коррупции и Контрольно-ревизионным управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, с правоохранительными и другими органами.

2. Задачи Отдела

Основными задачами деятельности Отдела в пределах своей компетенции являются:

2.1. Формирование у федеральных государственных гражданских служащих (далее – гражданские служащие) Управления нетерпимости к коррупционному поведению.

2.2. Выработка мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений, обеспечение их согласованного осуществления в Управлении, городских (районных) судах Республики Коми, Воркутинском гарнизонном военном суде.

2.3. Контроль и обеспечение соблюдения гражданскими служащими Управления запретов и ограничений, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

2.4. Разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения гражданскими служащими Управления запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействии коррупции.

2.5. Осуществление контроля за соблюдением гражданскими служащими Управления запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

2.6. В части проведения контрольно-ревизионной работы:

2.6.1. Осуществление последующего ведомственного финансового контроля в городских (районных), Воркутинском гарнизонном военном суде, Управлении за:

целевым и обоснованным расходованием средств федерального бюджета, других финансовых и материальных ресурсов;

обеспечением сохранности денежных средств, а также материальных ценностей, принятием мер по возмещению материального ущерба;

обоснованностью и правильностью документального оформления совершенных финансово-хозяйственных операций, достоверности их отражения в отчетности; постановкой и ведением бюджетного учета;

соблюдением действующего законодательства, регулирующего другие вопросы финансово-хозяйственной деятельности.

2.6.2. Осуществление контроля за устранением выявленных нарушений и недостатков.

3. Функции Отдела

В целях реализации основных задач Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Выработка мер по эффективному проведению государственной политики в области противодействия коррупции в Управлении, городских (районных) судах Республики Коми, Воркутинском гарнизонном военном суде;

3.2. Проведение на постоянной основе анализа организации работы по профилактике коррупционных правонарушений в части, касающейся соблюдения гражданскими служащими Управления, городских (районных) судов Республики Коми, Воркутинского гарнизонного военного суда антикоррупционных стандартов;

3.3. Анализ практики применения федерального законодательства в области противодействия коррупции, подготовка докладов, аналитических и информационных материалов для начальника Управления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

3.4. Осуществление мониторинга хода реализации в Управлении, городских (районных) судах Республики Коми, Воркутинском гарнизонном военном суде мероприятий по противодействию коррупции;

3.5. Принятие мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3.6. Обеспечение соблюдения работниками Управления ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

3.7. Анализ организации работы по профилактике коррупционных правонарушений в части, касающейся соблюдения гражданскими служащими Управления, аппаратов городских (районных) судов Республики Коми, Воркутинского гарнизонного военного суда антикоррупционных норм;

3.8. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на федеральной государственной гражданской службе в Управлении (далее – гражданская служба);

3.9. Обеспечение реализации работниками Управления обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, проверка таких уведомлений, обеспечение соблюдения в Управлении законных прав и интересов гражданского служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

3.10. Оказание гражданским служащим Управления консультативной и методической помощи по вопросам, связанным с противодействием коррупции, применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, организация в пределах своей компетентности антикоррупционного просвещения гражданских служащих;

3.11. Сбор и обработка сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в установленном порядке государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, а также осуществление контроля за своевременностью их представления;

3.12. Осуществление проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;

соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.13. Подготовка в пределах своей компетенции проектов приказов, распоряжений по вопросам противодействия коррупции;

3.14. Анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в Управлении;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о соблюдении гражданскими служащими Управления запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности гражданской службы в Управлении, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

3.15. Обеспечение подготовки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации лицами, замещающими должности гражданской службы в Управлении, для размещения на официальном сайте Управления;

3.16. Обеспечение сохранности и конфиденциальности сведений о гражданских служащих, полученных в ходе своей деятельности;

3.17. Обеспечение предоставления общероссийским средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации лицами, замещающими должности гражданской службы в Управлении;

3.18. Рассмотрение в установленном порядке обращений граждан и организаций о проявлении коррупции в Управлении;

3.19. Организационное обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Верховного суда Республики Коми, Арбитражного суда Республики Коми, городских (районных) судов Республики Коми, Воркутинского гарнизонного военного суда, Управления и урегулированию конфликта интересов, а также обеспечение деятельности комиссии Совета судей Республики Коми по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий, служебной дисциплине и профессиональной этике;

3.20. Информирование начальника Управления о состоянии соблюдения законодательства о противодействии коррупции и принимаемых в Управлении, городских (районных) судах Республики Коми мерах по устранению причин и условий совершения коррупционных и иных правонарушений;

3.21. Осуществление мониторинга печатных и электронных средств массовой информации с целью выявления публикаций о проявлении коррупции в Управлении, городских (районных) судах Республики Коми, Воркутинском гарнизонном военном суде, проводить проверки указанных фактов и принимать меры реагирования в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.22. Осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.23. В части контрольно-ревизионной работы основными функциями являются:

3.23.1 Организация и проведение ревизий (проверок) финансово-хозяйственной деятельности согласно плану проведения ревизий (проверок), утвержденному начальником Управления;

3.23.2. Проведение внеплановых ревизий (проверок) по указанию начальника Контрольно-ревизионного управления Судебного департамента, начальника Управления, а также по решению правоохранительных органов в установленном законодательством порядке;

3.23.3. Подготовка по материалам ревизий (проверок): предложений начальнику Управления о направлении в правоохранительные органы актов ревизий и проверок по фактам нарушения закона, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний; проектов решений (приказов, заключений, писем и т.д.);

3.23.4. Составление по результатам ревизий и проверок заключений, участие в подготовке приказов по выработке мер по устранению выявленных нарушений и привлечении к ответственности виновных лиц;

3.23.5. Подготовка предложений о проведении ревизий (проверок) финансово-хозяйственной деятельности в городских (районных) судах Республики Коми, Воркутинском гарнизонном военном суде;

3.23.6. Оказание методической и практической помощи судам республики в устранении имеющихся нарушений и недостатков;

3.23.7. Осуществление контроля за выполнением предложений и указаний, принятых по результатам ревизий и проверок.

4. Полномочия Отдела

В пределах своей компетенции отдел вправе:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у городских (районных) судов Республики Коми, Воркутинского гарнизонного военного суда, структурных подразделений Управления и получать от них документы и материалы, необходимые для выполнения своих функций.

4.2. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Управления гражданских служащих этих подразделений для подготовки проектов распорядительных документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Отделом в соответствии с возложенными на него функциями.

4.3. Осуществлять в установленном порядке изучение и анализ хода реализации в городских (районных) судах Республики Коми, Воркутинском гарнизонном военном суде мероприятий по противодействию коррупции, а также организации работы по профилактике коррупционных правонарушений.

4.4. Проводить с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы, получать от них пояснения по представленным в установленном порядке сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам.

4.4.1. Получать в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия).

4.5. Изучать представленные гражданином или гражданским служащим Управления сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы.

4.6. Подготавливать для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы Республики Коми, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Управления, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также об иных сведениях в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.7. Осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, а также (по поручению начальника Управления) с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями.

4.8. Представлять в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Верховного суда Республики Коми, Арбитражного суда Республики Коми, городских (районных) судов Республики Коми, Воркутинского гарнизонного военного суда, Управления и урегулированию конфликта интересов, а также в комиссию Совета судей Республики Коми по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий информацию и материалы, необходимые для работы этих комиссий.

4.9. Вносить на рассмотрение начальника Управления предложения по повышению эффективности деятельности структурных подразделений Управления в сфере противодействия коррупции.

4.10. Проводить иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

4.11. В части контрольно-ревизионной работы контрольно-ревизионный работник отдела вправе:

4.11.1. Запрашивать в ревизуемых организациях материалы, необходимые для осуществления своих функций.

4.11.2. Привлекать для выполнения возложенных задач и функций работников ревизуемых организаций.

4.11.3. Получать от должностных, материально ответственных и других лиц ревизуемых организаций письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе ревизий (проверок).

4.11.4. Требовать от руководителей ревизуемых организаций обязательного проведения инвентаризации имущества и выяснения обстоятельств при выявлении фактов хищений, недостач, злоупотребления или порчи имущества.

4.11.5. Принимать в процессе ревизий (проверок) совместно с руководителями ревизуемых организаций меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также давать обязательные указания об устранении этих нарушений, о возмещении причиненного ущерба и привлечении к ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством.

4.11.6. Вносить предложения о передаче в установленном законодательством порядке материалов ревизий (проверок) по фактам хищений и недостач денежных средств и материальных ценностей, другим нарушениям в финансово-хозяйственной деятельности в правоохранительные органы.

4.11.7. При проведении ревизий (проверок) входить во все здания и помещения, занимаемые ревизуемыми организациями. Контрольно-ревизионный работник не вправе вмешиваться в текущую деятельность ревизуемых организаций.

5. Руководство Отделом

5.1. Руководство Отделом осуществляет заместитель начальника Управления - начальник Отдела, который назначается и освобождается от должности Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

5.2. Начальник Отдела имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления.

5.3. Начальник Отдела:

5.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Отдела, обеспечивает решение возложенных на Отдел задач.

5.3.2. Разрабатывает и вносит на утверждение начальнику Управления проект положения об Отделе, должностные регламенты гражданских служащих Отдела.

5.3.3. Организует подготовку необходимых документов для аттестации и сдачи квалификационных экзаменов гражданскими служащими Отдела.

5.3.4. Организует подготовку проектов приказов и распоряжений по направлениям деятельности Отдела.

5.3.5. Организует планирование работы Отдела.

5.3.6. Организует подведение итогов работы Отдела и подготовку соответствующих отчетов (справок).

5.3.7. Вносит начальнику Управления предложения о:

- совершенствовании организации работы отдела и мерах повышения ее эффективности;

- командировании гражданских служащих отдела;

- назначении и освобождении от должности гражданских служащих Отдела, присвоении им классных чинов.

5.3.8. Ходатайствует перед начальником Управления о поощрении гражданских служащих Отдела или наложении на них дисциплинарных взысканий.

5.4. Обязанности, полномочия и ответственность гражданских служащих отдела определяются положением об Отделе и должностными регламентами гражданских служащих.

6. Ответственность

6.1. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на Отдел.

6.2. Заместитель начальника Отдела, гражданские служащие Отдела несут ответственность за выполнение возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с должностными регламентами.

6.3. За невыполнение и ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей на начальника Отдела, его заместителя, гражданских служащих Отдела могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством о гражданской службе.